Ineficacia de la consulta previa: falencias e ignorancia de sus formalidades
Cargando...
Archivos
Fecha
2024-11
Autores
Título de la revista
Publicado en
Publicado por
URL de la fuente
Enlace a contenidos multimedia
ISSN de la revista
Título del volumen
Resumen
La Constitución Política de 1991 establece que Colombia es un Estado pluralista y diverso. En este sentido, el texto constitucional y la jurisprudencia de la Corte Constitucional protegen la identidad de las diferentes comunidades étnicas como derecho fundamental, con el objetivo de garantizar su forma de vida y sus costumbres. Esto lo logran por medio de diversos mecanismos constitucionales y administrativos, dentro de los cuales se encuentra la consulta previa, la cual busca la participación de los pueblos indígenas y afrodescendientes en las decisiones que puedan afectar su integridad.
Según la Corte Constitucional, en la sentencia SU-123 de 2018, la consulta previa es un derecho fundamental y un mecanismo de participación que tiene la finalidad de garantizar los derechos de las comunidades indígenas y afrodescendientes. Lo cual implica que los proyectos que puedan afectar los intereses o territorios de las comunidades se deban consultar y concertar con estas. Sin embargo, este mecanismo, en la práctica, no garantiza los derechos fundamentales de estas comunidades, debido a que este es implementado como un requisito de carácter informativo o de socialización y no como espacio de concertación o consenso. En este orden de ideas, a pesar de la existencia de una normativa y jurisprudencia extensa que manifiesta la correcta implementación de la consulta previa, aún se evidencian falencias en su accionamiento.
Este ensayo analiza los elementos que componen la consulta previa, con el propósito de demostrar que este mecanismo carece de eficacia para la protección de la integridad y los derechos fundamentales de las comunidades étnicas, debido a que es un procedimiento inobservado o aplicado de manera irregular por parte de los ejecutores de proyectos, los cuales hacen caso omiso de sus formalidades. Para ello, se analizará la eficacia de este mecanismo de protección de derechos con el fin de identificar eventuales debilidades. Esto a partir del análisis de su naturaleza jurídica, el elemento consultivo de la consulta previa, las falencias en su aplicación y los impactos que ha generado sobre las comunidades indígenas y afrodescendientes.
Descripción
Abstract
The 1991 Political Constitution establishes that Colombia is a pluralistic and diverse State. In this sense, the constitutional text and the jurisprudence of the Constitutional Court protect the identity of the different ethnic communities as a fundamental right, with the objective of guaranteeing their way of life and customs. This is achieved through various constitutional and administrative mechanisms, among which is prior consultation, which seeks the participation of indigenous and Afro-descendant peoples in decisions that may affect their integrity.
According to the Constitutional Court, in judgment SU-123 of 2018, prior consultation is a fundamental right and a participation mechanism that aims to guarantee the rights of indigenous and Afro-descendant communities. This implies that projects that may affect the interests or territories of the communities must be consulted and agreed with them. However, in practice, this mechanism does not guarantee the fundamental rights of these communities, because it is implemented as an informative or socialization requirement and not as a space for consultation or consensus. In this order of ideas, despite the existence of extensive regulations and jurisprudence that demonstrate the correct implementation of prior consultation, there are still shortcomings in its implementation.
This essay analyzes the elements that make up prior consultation, with the purpose of demonstrating that this mechanism lacks effectiveness for the protection of the integrity and fundamental rights of ethnic communities, due to the fact that it is an unobserved or irregularly applied procedure by project executors, who disregard its formalities. To this end, the effectiveness of this mechanism for the protection of rights will be analyzed in order to identify possible weaknesses. This will be based on the analysis of its legal nature, the consultative element of prior consultation, the shortcomings in its application and the impacts it has generated on indigenous and Afro-descendant communities.
Palabras clave
Consulta previa, Comunidades indígenas, Derechos fundamentales, Integridad, Comunidades afrodescendientes, Ineficacia
Keywords
Prior consultation, Indigenous communities, Fundamental rights, Integrity, Afro-descendant communities, Ineffectiveness