Programas de desarrollo con enfoque territorial: Análisis de implementación en el Carmen de Bolívar en el periodo 2018-2022

Resumen

El acuerdo de paz firmado en 2016 por el gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos y la guerrilla de las FARC E-P supuso la creación de nuevos instrumentos de políticas públicas, entre ellos los PDET para atender y suplir las fallas históricas (principalmente la no presencia de instituciones y entidades del nivel nacional al nivel municipal) del Estado con los múltiples municipios víctimas del conflicto armado. En este sentido, este documento aborda la interacción que presenta el municipio de El Carmen de Bolívar, del departamento de Bolívar con el PDET, todo esto a partir de las dinámicas. En primer lugar, la relación entre la descentralización implementada en Colombia desde la Constitución de 1991 y la marcada fragilidad institucional desarrollada en el municipio, afectado por la presencia de actores paraestatales que permearon en la clase política de este. En segundo lugar, la revisión a corto plazo de las obras e iniciativas que se han planeado, las que se ejecutando dentro del periodo 2018 a 2022 y las quedaron a vigencias futuras, así mismo, a que tipo de sectores socioeconómicos se les dirige. En tercer lugar, se realiza un análisis DOFA sobre el punto anterior, para cerrar el documento con una serie de conclusiones con relación a los elementos de la implementación, ejecución de las obras, más el elemento de la interacción de la descentralización y la clase política como mecanismo de incidencia en el PDET para El Carmen de Bolívar.

Descripción

Abstract

The peace agreement signed in 2016 by the government of then-President Juan Manuel Santos and the FARC guerrillas E-P involved the creation of new public policy instruments, including the PDETs to address and fill the historical failures (mainly the absence of institutions and entities from the national level to the municipal level) of the State with the multiple municipalities victims of the armed conflict. In this sense, this document addresses the interaction presented by the municipality of El Carmen de Bolívar, in the department of Bolívar with the PDET, all this from the dynamics. First, the relationship between the decentralization implemented in Colombia since the 1991 Constitution and the marked institutional fragility developed in the municipality, affected by the presence of parastatal actors that permeated its political class. Secondly, the short-term review of the works and initiatives that have been planned, those that are executed within the period 2018 to 2022 and were left to future validities, likewise, to what type of socioeconomic sectors they are directed. Thirdly, a SWOT analysis is carried out on the previous point, to close the document with a series of conclusions regarding the elements of the implementation, execution of the works, plus the element of the interaction of decentralization and the political class as a mechanism of incidence in the PDET for El Carmen de Bolívar.

Palabras clave

PDET, Descentralización administrativa, Descentralización fiscal, Acuerdo de Paz, El Carmen de Bolívar

Keywords

PDET, El Carmen de Bolívar, Administrative decentralization, Fiscal Decentralization, Peace Agreement

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