Reforma al Sistema General de Participaciones: retos y desafíos en el Marco de la Descentralización Fiscal en Colombia
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Resumen
La Constitución Política de 1991 representó un avance fundamental al promover la descentralización en Colombia, con el objetivo de dotar de mayor autonomía y capacidades a las regiones. A través del análisis de la evolución normativa, esta investigación examina los retos centrales que enfrenta la implementación del Acto Legislativo 03 de 2024, una reforma que busca reactivar el proceso descentralizador mediante la modificación del Sistema General de Participaciones (SGP). Si bien la iniciativa plantea incrementar sustancialmente las transferencias a los territorios, su efectividad real dependerá de la superación de obstáculos estructurales como la rigidez en el uso de los recursos, las marcadas desigualdades fiscales entre municipios y el fortalecimiento de las capacidades de gestión local, elementos indispensables para que la reforma no se quede en el papel y logre materializar la promesa de autonomía territorial.
Descripción
Abstract
The Political Constitution of 1991 represented a fundamental step forward by promoting decentralization in Colombia, with the goal of granting greater autonomy and capabilities to the regions. Through an analysis of the regulatory evolution, this research examines the central challenges facing the implementation of Legislative Act 03 of 2024, a reform that seeks to revitalize the decentralization process by modifying the General System of Participations (SGP). While the initiative proposes to substantially increase transfers to the territories, its real effectiveness will depend on overcoming structural obstacles such as the rigidity in the use of resources, the marked fiscal inequalities among municipalities, and the strengthening of local management capacities—indispensable elements for ensuring the reform moves beyond paper and succeeds in fulfilling the promise of territorial autonomy.
Palabras clave
Descentralización, Sistema General de Participaciones, Entidades Territoriales, Distribución del Ingreso, Gobierno Central, Administración Local