Acuerdos campesinos para la gestión ambiental y la conservación de los ecosistemas de la Zona de Reserva Campesina de Venecia Parte Alta, como aporte al fortalecimiento del modelo de Gobernanza comunitaria
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2025-05
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Resumen
El objetivo de esta investigación fue diseñar los Acuerdos Campesinos para la gestión ambiental y la conservación, sustentados en la Gobernanza comunitaria de la Zona de Reserva Campesina de Venecia Parte Alta (ZRC VPA). Entendiendo que, al formalizar los Acuerdos en el Plan de Desarrollo Sostenible (PDS) como instrumento de gestión y planificación de la ZRC, se convierten en herramienta para la conservación el territorio y el freno a la frontera agrícola. La ZRC VPA fue constituida mediante el Acuerdo 0339 del 22 de diciembre de 2023 del Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras. Abarca las 10 veredas de la parte alta de Venecia (Cundinamarca, Colombia) que ocupan 8.473 hectáreas del municipio (76%). Esta posee 6.361 hectáreas de ecosistemas andinos, con diferentes grados de intervención (Bosques naturales y áreas no agropecuarias). Zonas boscosas que aportan servicios ecosistémicos a la región y cumplen con una función amortiguadora para el Páramo de Sumapaz y comunidades campesinas habitantes del territorio que se reconocen como productoras de agua. En los últimos 15 años han llegado nuevas familias al territorio, lo cual aumenta la presión en los ecosistemas naturales y genera conflictos socioambientales, ya que estas familias desconocen la existencia de unos acuerdos de conservación verbales, tácitos, y no formalizados, problema que puede ser resuelto mediante la formalización de dichos Acuerdos en el PDS de la ZRC.
El desarrollo de este trabajo implicó la aplicación del método de Investigación Acción Participativa-IAP; recolectando y construyendo con las comunidades, Juntas de acción comunal y las Asociaciones ASOPROVEN y AGUA Campesina, la información necesaria para la formulación de los Acuerdos durante los años 2022 y 2023. Los mismos se incorporaron en el documento de PDS presentado a la Agencia Nacional de Tierras (ANT) en diciembre de 2023. Durante 2024 y 2025 estos acuerdos han sido socializados, puestos en práctica, discutidos y complementados por las comunidades y líderes del territorio.
Finalmente, con base en los principales resultados, se analizan los retos y potencialidades de la ZRC VPA, que pueden ser atendidas en futuros trabajos investigativos y proyectos, en procura de que se materialice el PDS, posibilitando la conservación del territorio y la vida digna para las comunidades que lo habitan. Entre otros, el pago por servicios ambientales, la identidad cultural y dignidad del campesinado (reconociendo su dimensión ambiental), la necesidad de educación ambiental rural, la transición a un modelo agroecológico; adjudicación de tierra al campesinado para el área de conservación comunitaria denominada “Monte Viejo” y finalmente una propuesta de incentivos para la conservación.
Descripción
Abstract
The objective of this research was to design the Peasant Agreements for Environmental Management and Conservation, supported in the community-based governance of the Venecia Parte Alta Peasant Reserve Zone (ZRC VPA). Once formalized within the Sustainable Development Plan (PDS) as a strategic planning and management instrument of the ZRC, the agreements will become essential tools for territorial conservation and to limit the expansion of the agricultural frontier. The ZRC VPA was officially established by theAgreement 0339 of 22 December 2023, issued by the Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras [National Lands Agency]. It encompasses 10 rural settlements in the upper area of Venecia (Cundinamarca, Colombia), which cover 8.473 hectares of the municipality (76% total area). This zone includes 6,361 hectares of Andean ecosystems, featuring various degrees of human intervention (natural forests and non-agricultural areas). These forested zones provide key ecosystem services to the region and act as a buffer for the Páramo Sumapaz, while also supporting rural communities who identify themselves as water producers. Over the past 15 years, new families have settled in the area, increasing pressure on natural ecosystems and triggering socio-environmental conflicts, as these families are unaware of the existence of verbal, tacit, and informal conservation agreements. This issue could be addressed through the formal inclusion of these agreements in the PDS of the ZRC.
This study employed the Participatory Action Research (PAR, IAP in Spanish) method to gather the necessary information to formulate the agreements during 2022 and 2023, working alongside local communities, Community Action Boards, and the associations ASOPROVEN and AGUA Campesina. The agreements were subsequently incorporated into the PDS document submitted to the Agencia Nacional de Tierras (ANT) in December 2023. Between 2024 and 2025, these agreements have been disseminated, implemented, debated, and refined by local communities and territorial leaders.
Finally, based on the key findings, the study analyses both the challenges and potential opportunities of the ZRC VPA, which could be addressed in future research and projects, and development initiatives to ensure the materialization of the PDS. Such efforts aim to guarantee territorial conservation and a dignified life for its inhabitants. Identified priorities include payment for ecosystem services, cultural identity and dignity of peasant (acknowledging its environmental dimension), the need for rural environmental education, a transition towards agroecological farming models, land allocation to local farmers for the conservation area known as “Monte Viejo”, and the design of incentive schemes for conservation.
Palabras clave
Gobernanza, Zona de reserva campesina, Acuerdos comunitarios, Conservación de ecosistemas, Biodiversidad, Bosques andinos, Comunidades productoras de agua
Keywords
Governance, Peasant Reserve Zone, Community Agreements, Ecosystem Conservation, Biodiversity, Andean Forests, Water-Producing Communities