Análisis de la gobernanza ambiental integrada de la invasión de Ulex europaeus L. (Fabaceae) en Colombia
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Resumen
Ulex europaeus L., es un arbusto invasor originario del occidente de Europa y las costas del mediterráneo. En Colombia, se ha propagado especialmente en ecosistemas altoandinos y de páramo, donde causa impactos negativos. El objetivo de esta investigación fue analizar el proceso de gobernanza ambiental integrada y su percepción por parte de diferentes actores involucrados en la gestión de esta especie en el país. Para ello se realizó un análisis documental en la cual se clasificó la información de acuerdo con los siete indicadores de gobernanza integrada, propuestos por el IPBES. Luego, estos indicadores fueron evaluados en los distintos actores mediante encuestas de percepción. Posteriormente, toda la información recopilada se comparó haciendo uso de la prueba U de Mann-Whitney. Los resultados muestran que tanto la gobernanza como la percepción de los actores impactan en la dinámica de la especie y sus acciones de control y erradicación. Aunque en ambas cordilleras (Oriental y Central) se observa la adopción de marcos normativos nacionales, se evidencia diferencias en la formulación y la implementación de estrategias, destacándose los avances de la CAR frente al estado preliminar de las acciones de CORTOLIMA. Asimismo, no se encontraron diferencias en la percepción por parte de los actores, sin embargo, es necesario el fortalecimiento de la colaboración entre los involucrados, la mejora en la divulgación de información y el refuerzo de las capacidades institucionales, los cuales son aspectos esenciales para abordar de manera efectiva estrategias de manejo y control de la invasión. En conjunto, este marco de análisis mediante la aplicación de los indicadores contribuye a la generación de conocimiento sobre gobernanza ambiental integrada en contextos de invasiones biológicas para orientar y ajustar las actividades de control, los planes de manejo, las políticas públicas y el relacionamiento entre actores para una gestión efectiva de estos organismos.
Descripción
Abstract
Ulex europaeus L. is an invasive shrub native to Western Europe and the Mediterranean coasts. In Colombia, it has spread primarily in high Andean and páramo ecosystems, where it causes negative impacts. The objective of this study was to analyze the process of integrated environmental governance and its perception by the various stakeholders involved in the management of this species in the country. To achieve this, a document analysis was conducted in which information was classified according to the seven indicators of integrated governance proposed by IPBES. These indicators were then evaluated through stakeholder perception surveys. Subsequently, all collected information was compared using the Mann-Whitney U test. The results show that both governance and stakeholder perception influence the species' dynamics and the implementation of control and eradication actions. Although both the Eastern and Central Andean ranges show adoption of national regulatory frameworks, differences were found in the formulation and implementation of strategies, with notable progress by CAR compared to the preliminary stage of CORTOLIMA’s actions. Moreover, no significant differences were observed in stakeholders’ perceptions; however, strengthening collaboration among involved actors, improving information dissemination, and reinforcing institutional capacities are essential to effectively address management and control strategies for the invasion. Overall, this analytical framework, through the application of governance indicators, contributes to the generation of knowledge on integrated environmental governance in the context of biological invasions. It serves to guide and adjust control activities, management plans, public policies, and stakeholder engagement for the effective management of invasive species.
Palabras clave
Andes, Capacidad institucional, Gobernabilidad, Planta invasora